深入学习 提高认识
认真开展树立和落实科学发展观主题教育活动
——在隆达公司开展“树立和落实科学发展观”
主题教育活动动员会上的讲话
高书平
2004年3月31日
党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观。最近，中央、国务院和市委、市政府等各级党的组织和政府部门都对树立和落实科学发展观作出了部署，温家宝、曾庆红和曾培炎等同志在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班上都发表了重要讲话。市国资委3月24日召开了在国资委系统领导班子和成员中开展“树立和落实科学发展观”主题教育活动动员会，提出要以科学的发展观指导改革调整各项工作。以正确的改革观进一步解放思想，提高改革的自觉性，以正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，通过开展主题教育活动，把各级领导班子的思想和行动统一到贯彻落实十六大、十六届三中全会精神上来，为推动改革、保证改革和适应改革，加快国有企业改革发展，提供正确的理论指导和坚实的思想保证。
为了进一步贯彻落实中央、国务院和市委、市国资委关于树立和落实科学发展观的精神，隆达控股公司党委在3月26日首先组织了专题学习，认真学习了温家宝总理的讲话，并研究部署了在全系统开展“树立和落实科学发展观”主题教育活动，今天已正式下文发给大家。领导班子认为：在深入落实十六届三中全会精神，国企改革进入了新阶段的时候，我们开展牢固树立和认真落实科学发展观的主题教育活动，是继深入学习贯彻“三个代表”重要思想、全面贯彻落实十六大、十六届三中全会和市第九次党代会精神，贯彻落实中央精神和市委、市国资委党委部署，全面加强各级领导班子思想政治建设和自身素质的重要载体和举措。
在中心组学习会上，领导班子成员结合学习温家宝总理的讲话，联系我们隆达公司的工作实际，谈了自己的学习体会。下面我就结合我们工作的实际如何开展好这次主题教育活动和党委中心组学习中研讨的情况谈几点意见。
一、认真学习，提高认识，牢固树立科学发展观
十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，这是新一届中央首次提出新的发展观，也是“科学发展观”的理论来源。 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。不能只重视经济的发展，而忽视社会和人的发展；不能为了追求经济的高增长，而牺牲环境、资源、生态。
协调发展，就是要以“五个统筹”，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。就是要注重“平衡”，其着眼点就是“协调”。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。就是要着眼于长远，这也是“全面”和“协调”所追求的目标。
树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。是指导隆达经济发展的必然要求。 深入学习，认真贯彻，是我们搞好隆达经济的根本保证。
二、在开展“树立和落实科学发展观”主题教育活动中应重点把握的几个问题
通过中心组学习，大家一致认为：科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，科学发展观同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对经济发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高各级领导班子执政能力和领导水平的迫切需要。中央提出要树立和落实科学发展观非常重要，也非常及时，针对性非常强。科学发展观的实质是抓住和利用好战略机遇期，实现经济社会更快地发展，核心是以人为本，全面、深刻把握发展的客观规律。这对于指导隆达公司加快改革发展各项工作具有重要的意义。在学习中，大家的认识集中体现在以下几个方面：
第一，树立科学的发展观，一定要坚持发展是硬道理。要牢固树立以发展是执政兴国的第一要务的思想，只有靠发展才能解决前进中遇到的困难和问题。发展是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展。要认真总结我们过去工作中的经验和教训，把发展建立在充分利用各种资源，发挥资源最大效益上，为企业培育可持续发展的动力和能力。在以经济建设为中心的基础上，以科学发展为硬道理，提高加快发展的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快经济发展，保持较快的发展速度。
第二，树立科学的发展观，要坚持全面、协调、持续发展为主要目标，做到速度、结构、质量、效益的统一，切实提高我们经济运行的质量。经济规模的扩大，并不意味着经济增长质量的提高。目前，从我们隆达公司自身情况看，在产业结构、产品结构、产权结构、企业结构等方面都存在不甚合理的状况，整体管理水平相对较低，市场机制不健全，经济效益低下等等，严重影响了我们经济效益的提高。要解决这些问题，就必须按照科学发展观的要求，把效益放在更加突出的位置，坚持加快调整与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，尽快实现经济增长方式的转变，走出一条集约式的发展道路。因此，必须彻底扭转那种过分追求经济增长速度，一味追求产品数量，高投入、高消耗、低产出、低效益的状况，彻底扭转将增长等同于发展的错误思想认识。
第三，树立科学的发展观，就是要认真总结过去，分析认识现在，规划将来，抓住和利用好战略机遇期，实现隆达公司的更快发展。当前，隆达公司已处在重要的发展时期，外部宏观形势、政策和我们控股公司的新体制都为我们提供了良好的发展机遇。近两年的内部调整也为今后加快实现各产业发展提供了新的体制框架，同时为克服同产业内部的恶性竞争和不协调提供了条件。这些调整都为我们发展提供了极好机遇和加快发展的潜力。我们必须紧紧抓住和用好当前的机遇，自觉地在科学发展观的指导下更加深刻地认识调整对实现我们科学发展的重要意义，更加全面系统地推进各项调整的到位，使我们在遵循市场经济规律、优化结构、科学管理、促进经济发展步入良性运行中取得实效。
第四，树立科学的发展观，必须坚持求真务实，落实在真抓实干上。树立科学的发展观既是一个求真的课题，也是一个实践的任务。必须要遵循客观规律，付诸实践，见诸行动，取得成效。“求真”，“求”就是渴盼、寻找、调查、探究；“真”就是实事、存在、客观、规律。“务实”，“务”就是从事、致力、履行、必须；“实”就是实际、实践、具体、诚实。树立和落实科学发展观本身就是求真务实。因此，开展主题教育活动绝不是坐而论道，要联系我们工作的实际，把主题教育活动落实到推动我们的改革调整各项工作中。一是要把这次主题教育活动的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上；二是要落实到确保全年各项任务目标的完成上，确保全年各项经济指标的实现。三是要加快推进结构调整。按照新的体制要求把集团职能落实到位，为促进发展提供体制保证，加快产品结构调整，提高企业经济效益。四是要推动投资主体多元化。加快合资合作，促进企业发展。五是要放到研究解决党的建设中的突出问题上。六是要落实到以人为本上。确实调动广大员工的积极性，维护好员工切身利益等。
第五，树立科学的发展观，必须从提高各级干部的思想观念入手。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。因此，领导干部要带头树立和落实科学发展观。切实做到更新观念，创新机制，提高能力，改进作风。以新的科学发展观处理好以下几方面关系：一是扩大经济总量与提高经济总量整体素质的关系；二是加快调整与优化资本结构的关系；三是加快经济发展速度与提高经济效益的关系；四是协调好眼前利益与长远利益的关系；五是发展速度、改革力度与员工承受能力的关系；六是资产增值、企业增效与员工增收的关系；七是显绩与潜绩的关系；八是重点发展与均衡发展的关系；九是加快改革与保持企业稳定的关系；十是企业经济发展与企业文化发展互动的关系；十一是发挥控股公司职能与协调和发挥企业集团积极性的关系；十二是适应市场经济带来的变化与变化当中不断加强党风廉政建设、自觉抵御各种腐朽思想侵蚀的关系等等。努力把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来。
第六，树立科学的发展观，对广大领导干部来说，最重要的是树立正确的政绩观。结合企业实际，我们引申为正确的业绩观。科学发展观必将指导着我们树立正确的业绩观，树立正确的业绩观是保证我们落实科学的发展观，两者相互联系，缺一不可。树立正确的业绩观，必须着重解决几个问题：一是“业绩为谁而树”的问题。也就是要把控股公司提出的“资产增值、企业增效、员工增收”作为我们工作的根本出发点和落脚点。要把不断提高员工的生存质量、生命质量和生活质量作为我们工作的目标，维护好人民群众的切身利益。二是“树什么样的业绩”的问题。真正的业绩应是“在职一任、造福一方”，是企业改革调整的到位，是推动企业快速发展的实绩，是经得起出资人、市场、员工和历史检验的实绩。三是“靠什么树业绩”的问题。给员工带来实惠的业绩，是创新发展、脚踏实地、埋头苦干干出来的。必须坚持抓好发展与关注民生的结合，对上负责与对下负责的结合，立足当前与着眼长远的结合，局部利益与整体利益的结合，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按客观规律办事，办实实在在的事。四是“如何考核业绩”的问题。既要考核“显绩”，又要考察“潜绩”，使业绩经得起实践和历史的检验。要抓紧建立和完善科学的干部业绩考核体系，制定考核标准、健全奖惩制度等，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，树立正确的用人导向。只有这样，才能使科学发展观真正落到实处。
树立和落实科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，同时也是一个不断深化的过程。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用。要通过开展主题教育活动，深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，把思想统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导我们的各项工作。
三、对此次开展主题教育活动提几点希望
树立和落实科学发展观，各级领导干部特别是控股公司和集团公司两级领导干部是关键。只要我们牢固树立和认真落实了科学发展观，就会对基层党组织和广大党员起到示范和带动作用。希望大家思想上高度重视，行动上高度自觉，真正做到学有所获、做有所得。
一是要集中精力，认真组织。这次主题教育活动学习的内容很多，任务很重，《通知》中还列了相关的必读书目和参考书目。希望大家要潜心研读、深入思考。要深刻领会和准确把握树立和落实科学发展观的基本内涵、基本要求、基本原则，特别是要深刻领会和把握坚持科学发展关与坚持经济建设为中心、加快隆达经济发展、加快企业改革调整的一致性，坚持科学发展观与坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的内在统一性，真正在思想上提高对科学发展观的认识。
二是要开动脑筋，积极探索。中央提出全面、协调、可持续的科学发展观，标志着我党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，对建设中国特色社会主义的规律性探索进入了一个新的境界，是我们党执政理念的一个飞跃。但如何进一步深化对科学发展观的认识，如何在各项工作中加以贯彻落实，才刚刚破题，还有许多问题有待进一步深入研究和探讨。大家在学习讨论中要解放思想、开动脑筋，畅所欲言、各抒己见，结合工作实际，找准问题，寻求企业快速发展方向。对一些拿不准、吃不透的问题，也可以提出来共同探讨，目的就是通过主题教育活动，真正推动隆达经济可持续发展。
三是要联系实际，学以致用。树立和落实科学发展观的主题教育活动是否取得实效，既要看通过学习，大家的思想认识是否统一了，更要看科学发展观在实际工作中运用得如何，看本单位本部门同科学发展观相违背、想脱离的问题解决得如何。希望大家在学习和讨论中要理论联系实际，学习的目的就是指导实践，把经过学习得到升华的思想成果，转化为促进企业发展的强大动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为领导改革调整和企业经济建设的能力和水平。
四是要高度重视，加强领导。各级党委领导班子及成员要把开展树立和落实科学发展观主题教育活动当作各级党组织当前的一项重要任务。党委书记作为第一责任人，要负总责，带头学习，带头交流心得和研究创新成果。心得是联系实际的心得，成果是创新的成果。切实把主题教育活动抓实抓好。